Monsieur Alioune DIONE, Ministre de la Microfinance et de l’Economie Sociale et Solidaire a reçu en audience le mardi 21 Mai 2024 à 15 heures à Diamniadio, une forte délégation de l’Association Professionnelle des Systèmes financiers décentralisés du Sénégal (APSFD-Sénégal) composée des Membres des organes, de DG, de Présidents de SFD et de la Direction Exécutive, sous la conduite de M. Mamadou CISSE, Président du Conseil d’Administration.
Dans son discours de bienvenue, Monsieur le Ministre a informé que cette rencontre avec l’APSFD-Sénégal est la première avec les acteurs de l’Ecosystème du secteur de la Microfinance. Il a précisé en même temps que cette réunion sera technique afin de prendre connaissance des différentes préoccupations des acteurs avant de passer la parole au Président Mamadou CISSE.
Monsieur Mamadou CISSE, Président de l’APSFD-Sénégal après avoir présenté les membres de sa délégation, a remercié Monsieur le Ministre pour l’audience et sa disponibilité à recevoir l’APSFD-Sénégal. Il lui a réitéré l’engagement de l’APSFD-Sénégal à accompagner son département Ministériel ainsi que sa disponibilité comme interlocuteur privilégié des pouvoirs publics particulièrement le Ministère de la Microfinance et l’Economie Sociale et solidaire en matière de financement décentralisé et de promotion du secteur de la Microfinance
Ensuite M. Mamadou CISSE a passé en revue les principales préoccupations des institutions membres et les défis qui interpellent le secteur.
Son intervention a tout d’abord porté sur un premier axe de partenariat dont l’appui du Ministère est sollicité notamment :
- Accompagnement dans le processus de conformité des SFD par rapport à la nouvelle de loi sur la microfinance adoptée par le conseil des ministres de l’UEMOA le 21 décembre 2023 :
- Conformité par rapport à la nouvelle loi régissant la microfinance : Sensibilisation, appui institutionnel (société coopérative) , étude diagnostique pour mise en réseau , développement organisationnel , accompagnement
- Appui à la mise à niveau des SIG des SFD particulièrement CTI et enrôlement des SFD qui ne disposent pas toujours de SIG automatisés.
- Problématique des lenteurs du traitement des demandes d’autorisation d’ouvrir une fenêtre islamique pour certains SFD
- Problématique de la fiscalité des SFD : mémorandum transmis au ministre des Finances, Ministre de la Microfinance, BCEAO sans effet jusqu’à présent
- Siège de l’APSFD-Sénégal et la Fédération des APSFD de l’UEMOA
- Appuyer l’APSFD auprès du Fonds de l’Habitat Social (FHS) pour la signature d’une convention cadre relative à la participation des SFD au financement des logements sociaux
- Faire le plaidoyer auprès de Caisse Régionale de Refinancement Hypothécaire (CRRH)-UEMOA pour un accès à ses ressources à des conditions plus douces
- Enfin un deuxième axe qui a porté sur le « Renforcement du secteur de la Microfinance » notamment :
- La multitude de fonds de refinancement étatiques qui n’ont pas de synergies entre eux entrainant une Incidence négative sur la qualité de portefeuille de SFD :
- Rationaliser les fonds étatiques de financement du secteur la microfinance sous la houlette du FONAMIF
- Doter le FONAMIF de ressources suffisantes
- Intervention des PTF sans au préalable avoir l’attache du MESS ainsi toute intervention doit se faire dans le cadre de la mise en œuvre de la LPS -MESS :
- Renforcer le positionnement stratégique du Ministère pour contrôler, autoriser les actions de tout PTF, programme et ONG afin de s’assurer que leurs interventions s’inscrivent dans le cadre le mise en œuvre de la LPDS- MFESS
- Cartographier, suivre et évaluer les PTF, Programmes et projets annuellement qui interviennent dans le secteur de la Microfinance
- Cesser toute Intervention directe de l’Etat dans l’intermédiation financière : DER/FJ : cas du nano crédit
- Organiser des journées annuelles de la Microfinance
Malgré toutes ces préoccupations présentées à Monsieur le Ministre, plusieurs propositions de l’APSFD-Sénégal et des pistes de solution à certains points ont été partagées avec lui au cours des échanges.
Après plusieurs échanges pendant lesquels chaque membre de la délégation a pu intervenir, Monsieur le Ministre s’est prononcé sur les points suivants :
- Tout d’abord, le Ministre a vivement remercié le Président de l’UM- PAMECAS pour sa promesse de soutenir pour dix milliards de francs CFA la campagne agricole 2024/2025 qui est très importante car contribuant à la mise en oeuvre des directives de Monsieur le Premier Ministre lors du conseil interministériel où la décision de financer la campagne à hauteur de 120 milliards avait été annoncée.
- Sur la question de la fiscalité, Monsieur le Ministre a promis de travailler avec l’APSFD-Sénégal et pourra saisir son homologue de Finances sur la question pour apporter des améliorations et permettre au Sénégal de ne pas perdre sa position de leader dans le secteur de la Microfinance en zone UEMOA.
- Pour ce qui est de l’intervention directe de certaines structures de l’état dans l’octroi de crédit, tel que la DER par exemple, qui concurrence de façon déloyale les SFD, des leçons ont été apprises sur leur efficacité et que des changements, de nouvelles orientations et des mesures correctives vont être apportés
- Pour les questions des taux d’intérêt et de l’accès des SFD au Guichet de refinancement de la Banque centrale, Monsieur le Ministre promet que son Département fera le plaidoyer auprès de la BCEAO
- En résumé, Mr le Ministre a retenu que cette réunion technique est la plus importante du calendrier du ministère car elle s’est tenue avec l’APSFD-Sénégal, le plus grand partenaire stratégique au plan institutionnel hormis les cibles bénéficiaires de produits et services de la Microfinance et de l’Economie Sociale et Solidaire. De plus beaucoup de propositions ont émergées de la discussion concernant les difficultés d’accès des populations défavorisés aux produits et services des SFD.
- Enfin, M. le Ministre a fortement recommandé que tous les points de discussion de la rencontre soient consignés dans un document technique qui fera référence afin que le suivi de leur résolution puisse être efficace avant de lever la séance
